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“脱欧”一年 英国求解后遗症

对于最终与欧盟“分手”的英国来说,可能不需要一段时间就能真正恢复活力。在此期间,英国不得不面临许多麻烦:在获得独立的对外贸易政策的同时,减轻了欧盟的财政负担,同时还要经受贸易下降、人员流动复杂甚至产业链受阻的考验。继英国退出欧盟之后,英国构建“全球化英国”的构想雄心勃勃,但在实现之前,如何克服这些障碍成为英国不得不填的试卷。

贸易可能是继英国退出欧盟之后英国面临的第一个主要问题。当地时间7日,路透社报道称,代表货运公司的行业团体道路运输协会(Road Transport Association)表示,在英国“英国退出欧盟”结束后的过渡期后,英国1月份对欧盟的出口因贸易中断下降了68%。但这一数据并未得到英国政府的证实,英国政府强调,自英国与欧盟达成贸易安排协议,并于2020年底完成“英国退出欧盟”后,边境贸易中断的情况一直微乎其微。

去年在平安夜问题上,经过三位首相四年半的拉锯战,英国和欧盟最终以微弱优势错过了一项贸易协定,距离英国退出欧盟过渡期结束只有七天。据了解,这份2000页的协议涵盖了前所未有的广泛领域,包括能源、渔业、航空和民用核能合作等不同领域。该协议将允许双方在2020年12月31日之后进行无关税和无配额的货物贸易,但不包括占英国经济80%的服务业的相关安排。

“脱欧”一年 英国求解后遗症

“我们已经重新控制了我们的首都、边界、法律、贸易和渔业水域。该协议对英国各地的家庭和企业来说是一个极好的消息。我们签署了历史上第一个零关税、零配额的自由贸易协定。”当时英国首相约翰逊在社交媒体上是这么说的。但当时欧盟委员会的声明也提到,企业离开欧盟还是要付出很大代价的。例如,出口商将面临额外的边境检查和文书工作。

就连最初被英国视为底线的渔业,在英国退出欧盟之后也出现了问题。上个月,一些渔业公司因为英国退出欧盟去了总理办公室。由于手续繁琐和清关延误,许多货物在港口延误,导致缺乏新鲜度保证,成本增加,从而阻止了它们被出售给主要的利润来源——欧洲大陆。为此,许多向欧盟出口的英国中小企业关闭了公司,放弃了已经运作了几十年的欧盟市场。

《卫报》还报道称,英国正式“脱离欧盟”后,苏格兰海鲜进入欧盟市场,因健康检查、IT系统更新、海关单证等原因遭遇诸多困难。如果通关问题不能及时解决,年产值超过10亿英镑的苏格兰海鲜产业将陷入危机。英国《金融时报》还提到,英国政府建议加快将运送超市食品的卡车运回欧洲重新装载货物的进程,以避免英国食品供应短缺。英国农业部发布文件称,英国与欧盟之间的物流“仍极有可能进一步受阻”。

服务业也是饱受困扰的行业之一。数据显示,2019年,服务贸易占英国对欧盟出口的42%,金融服务和其他商业服务是英国对欧盟服务出口的重要类别。然而,随着“英国退出欧盟”的落户,金融企业向外迁移已成为不争的事实。此前,英国央行行长贝利还提到,由于英国退出欧盟,约有5000-7000个金融岗位流向欧盟。当时贝利提到,他支持金融监管机构预算责任办公室的警告,即从长远来看,英国的GDP将比仍留在欧盟的国家低4%。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,对于英国来说,目前的一个主要焦点是“继承”欧盟的资源。比如欧盟和哪个国家签订自由贸易协定,英国需要尽快“补签”。毕竟自由贸易协定是不能“破”的。此外,英国“英国退出欧盟”之后,部分金融机构总部面临搬离伦敦的局面,这也是英国需要面对的挑战,以及如何妥善处理边界问题。

这也解释了英国的当务之急——寻找新的合作伙伴“结成联盟”。今年2月1日,英国正式申请加入《全面进步的跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),相关谈判预计将于今年春天开始。值得注意的是,当英国宣布申请加入CPTPP时,正好是英国退出欧盟之后的一年。因此,这一说法也被视为英国“后英国退出欧盟时代”的一个重要方向。国际贸易国务秘书特拉斯表示,加入CPTPP将增加英国进入快速增长市场和主要经济体的机会,降低英国食品、饮料、汽车等行业的关税,为现代工业创造新的机会。

白明说,申请加入CPTPP也证明了英国想扩大自己的空间。毕竟,英国需要在英国退出欧盟之后找到更紧密的贸易伙伴。但短期内,它可能无法弥补英国退出欧盟造成的损失。从长远来看,这取决于CPTPP与其他国家的经贸关系能否像欧盟一样发展,因为英国面临的问题之一是它不是亚太地区的成员,加入这个圈子后不方便整合产业链和供应链。与欧盟相比,是最近的一体化,英国申请加入CPTPP更多的是互补和单一的互补关系,而不是产业链和供应链的形式。