欧盟计划将金融中心从伦敦转移到欧洲其他国家,不仅是为了促进欧洲金融服务的发展,也是为了提高欧元的国际地位。
作为全球金融中心,伦敦占据了财富500强公司欧洲总部的30%以上。现在,由于担心失去英国退出欧盟之后的一系列权利,一批金融机构和公司正在将资源转移出伦敦,这可能会削弱伦敦乃至英国的金融影响力。
当地时间1月18日,英国《每日快报》援引欧洲议会一名资深议员的话说,欧盟应制定一项“总体规划”,将金融中心从伦敦转移到欧盟,以促进欧洲金融服务业的发展,提升欧元的国际地位。
值得注意的是,据央视报道,当地时间1月19日,欧盟委员会全会通过了旨在加强欧元地位和金融体系建设的战略文件,被舆论认为是针对美元霸权和美国实施的单方面域外制裁。在美国政府即将改变,欧盟试图改变跨大西洋关系现状的时候,这一举动无疑引起了许多关注。
一些金融机构“逃离”了伦敦
欧洲议会资深议员马库斯·费尔伯(Markus Ferber)表示:“稳定而有吸引力的货币对欧盟的金融和经济主权至关重要。要想和美元竞争,需要配套的金融体系。我们需要制定一个清晰的分步计划,帮助主要金融公司从英国转移到欧盟。”他还表示,未来几年的关键战略重点之一是加强资本市场联盟,并将战略清算业务转移到欧盟。
英国是世界上最大的金融服务净出口国,其中40%以上出口到欧盟。伦敦作为全球金融中心,覆盖了世界500强企业欧洲总部的三分之一以上。一些欧洲总部设在伦敦的银行、保险和金融服务公司已经重新安排了它们的欧洲业务,担心在英国退出欧盟之后失去欧盟“金融护照”的权利。与此同时,柏林、法兰克福、卢森堡、巴黎等欧盟城市纷纷伸出橄榄枝,欢迎跨国金融机构落户。
根据国际会计公司安永(Ernst & Young)去年10月发布的数据,自英国2016年投票退出欧盟以来,已有7500多个金融服务岗位从英国转移到欧盟。与此同时,从英国流向欧洲大陆的银行资产规模达到1.5万亿美元,高于2019年底1.3万亿美元的预测。
英国智库的一份报告称,企业的连续“转移”将削弱伦敦作为欧洲主要金融中心的地位,降低英国在欧洲和世界的金融影响力。
虽然许多企事业单位正在失业,但一些分析师和行业参与者仍对伦敦的国际金融中心地位持乐观态度,金融中心从伦敦完全转移还需要很长时间。
此前,时任伦敦市长的彼得·埃斯特林(Peter Estrin)表示,英国退出欧盟带来的不确定性导致一些机构从伦敦转移资源,这已经对伦敦和英国的金融服务业产生了负面影响。但与伦敦金融服务业220万人的就业规模相比,转移就业的比例并不高。此外,在金融技术领域,就业仍在增长。
同时,estrin还表示:“这也是我对伦敦继续成为全球金融中心充满信心的原因之一。伦敦仍然有强大的监管体系,对来自世界各地的人才开放,吸引了大量的外国投资。这样的金融生态系统很难简单地在其他城市复制。”
安永英国金融服务部主管奥马尔·奥马尔·阿里认为,欧洲没有一个城市强大到足以挑战伦敦,成为欧洲最重要的金融中心。
旨在加强欧元的国际地位
欧盟计划将金融中心从伦敦转移到欧洲其他国家,不仅是为了促进欧洲金融服务的发展,也是为了提高欧元的国际地位。
当地时间1月19日,欧盟委员会在全体会议上通过了旨在加强欧元地位和金融体系建设的战略文件,被舆论认为是针对美元霸权和美国实施的单方面域外制裁。
文件指出,美国因美元走强而实施国际制裁的能力“严重影响了欧盟及其成员国推进其外交政策目标的能力”。比如欧盟在面临特朗普制裁伊朗的情况下,很难保持独立性。此外,白宫的政策有时会损害欧盟企业的合法贸易和投资。
欧元自诞生以来,一直是仅次于美元的第二大贸易货币和第二大储备货币。根据国际货币基金组织(IMF)发布的数据,截至2020年第三季度,欧元占全球外汇储备的20.5%,美元占60.4%。
事实上,多年来,欧盟委员会和欧洲央行都有意提高欧元的国际地位。2018年,时任欧盟委员会主席容克表示,希望提升欧元作为全球货币的地位。同年,欧盟还发布了一项旨在提高欧元国际地位的行动倡议,并提议在国际能源合同和交易中更多地使用欧元。
SWIFT的数据显示,2020年10月,欧元的全球支付份额自2013年以来首次超过美元。虽然2020年11月欧元再次被美元超越,但两者的权重比相差不大,都在37%左右。
欧盟委员会负责经济和贸易事务的副主席多姆布罗夫斯基说,在当今多极时代,提高欧元的国际地位将有助于减少全球经济对单一货币的依赖及其对冲击的脆弱性。
因此,欧盟委员会计划进一步加强欧元在全球金融市场的定价和支付地位,即在深化欧洲银行联盟和资本市场联盟建设的基础上,增加以欧元结算的债务证券、能源和商品交易,发展数字欧元作为现金支付的补充,发行绿色债券为大型投资项目融资。目前,欧洲央行也在加快对数字现金的研究,以提升欧元在国际贸易中的比重和影响力。