据CNBC称，美国民主党人已经开始为疫情救援计划铺平道路，试图在没有共和党支持的情况下通过拜登的刺激计划。共和党人批评总统的计划过于庞大。
众议院多数党领袖斯坦尼·霍耶(Steny Hoyer)周二晚(1月26日)表示:“我们可以选择利用预算和解进程来推动新的皇冠救援计划。”
“预算调节”程序允许有关支出、税收和联邦债务上限的法案迅速提上议程，并能以简单多数(即超过50票，而不是60票)通过。这一程序将允许民主党在参议院以简单多数通过纾困法案，从而绕过共和党。
众议院议长佩洛西(Pelosi)周三在给民主党人的一封信中表示，该委员会的主席正在“研究立法，以在必要时根据预算调整程序推动救助计划”。她补充说，“我们希望”共和党人支持援助法案，但“民主党人不排除使用任何工具”。
民主党的两位领导人都没有明确表示，他们将选择使用调整程序，因为拜登政府仍在与共和党议员谈判，并希望他们将投票支持纾困措施。然而，民主党人启动这一程序的意图仍然表明，他们怀疑共和党是否会投票批准救助计划。
众议院多数党领袖霍耶也告诉国会议员，他可能会在3月14日之前再次改变时间表，以便有时间更新在大流行期间增加对失业工人援助的计划。目前每周300美元的联邦失业救济金和流行病失业援助计划将于同一天正式到期。
其他民主党领导人也表示，即使没有共和党的支持，他们也会继续推进刺激计划的立法。参议院多数党领袖查克·舒默周三表示:
“如果我们的共和党同事决定反对这项必要而有力的救援计划，我们将在没有他们支持的情况下前进。”
他补充称，国会不应“重蹈2008年和2009年的覆辙”。他认为他们在应对全球金融危机时“过于胆怯”。
拜登总统周一表示，是否使用调整程序将取决于与共和党人的谈判。他暗示，可能需要两周时间才能知道共和党人是否会支持他的救助计划。
众议院预算委员会主席约翰·亚穆特和即将上任的参议院预算委员会主席伯尼·桑德斯都表示，他们准备在启动调整进程的基础上通过预算决定。
参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔周一表示，拜登的计划“没有击中要害”。
但是，虽然调整程序是用来让民主党以简单多数票通过法案的，但也会带来麻烦。
这一程序仅适用于改变支出和收入水平的法案，并限制立法者可以立法的内容。民主党人可能无法在符合参议院要求的最终法案中包括他们所有的优先事项。
据美国媒体报道，失业救济金、国家补助、最低工资等措施在特殊规则下可以简单多数(即50票以上)通过。然而，拜登提议中的一些措施可能仍需要参议院60票才能通过，包括对各州的援助、教育投资和医疗保险基金。目前参议院50-50党，即使有副总统哈里斯的投票也很难通过。
民主党可能要调整条例草案，以免令部分党员“倒水”。缅因州独立党参议员安格斯·金周日在白宫会见了16名民主党参议员后，质疑拜登计划的成本。
华盛顿州参议员乔·曼钦(Joe Manchin)也呼吁削减1400美元，以刺激支票的发行。拜登和他的高级经济顾问布莱恩·迪斯(Brian Deese)都表示，他们对调整下一轮刺激检查的门槛持开放态度。
两党众议院“问题解决者核心小组”周二也与迪斯讨论了一项救助法案。该组织的联合主席乔希·戈特海默和汤姆·里德在会后表示，他们希望找到一个双方都支持的解决方案，但尚不清楚该组织中的28名民主党成员中是否有人准备反对拜登的计划。
参议院在推动刺激计划方面也面临时间限制。对前总统特朗普的第二次弹劾审判将在大约两周后开始，参议院领导人没有透露他们预计此事会持续多久。他们还计划在未来几周确认更多的拜登内阁候选人。